Особенности мотивации государственных гражданских служащих Ненецкого автономного округа
В опросе приняли участие 47 служащих, занимающих различные должности государственной гражданской службы в различных органах власти Ненецкого автономного округа. Структура выборки по полу, возрасту и стажу государственной гражданской службы представлена в таблице 1.
Таблица 1. Структура выборки по полу, возрасту и стажу государственной гражданской службы
Данное исследование было направлено на выявление основных мотивирующих факторов государственных гражданских служащих, оценку государственными служащими престижности их работы, а также возможностей карьерного роста.
Ответы на вопрос о целях работы в государственных органах представлены на рисунке 1.
Рисунок 1. Цели работы государственных гражданских служащих
Большинство из опрошенных (61,7%) целью своей деятельности считают служение государству. Следующий по популярности ответ «зарабатываю себе на жизнь» (57,5%). Среди нематериальных целей деятельности также можно отметить такие ответы как «развиваю свой регион» (36,2%), «исполняю порученные мне дела» (23,4%), «удовлетворяю интересы граждан» (12,8%). Однако, многим нематериальным целям характерна так называемая «корыстная» черта, например «набираюсь опыта» (34%) и «устанавливаю полезные связи» (8,5%).
Можно сделать вывод о том, что служащие ставят своей целью удовлетворение как материальных, так и нематериальных потребностей почти в равной степени.
Большинство респондентов считают государственную гражданскую службу престижной, так ответили 66% опрошенных. 17% опрошенных считают государственную гражданскую службу не престижной. Еще 17% затруднились ответить на данный вопрос.
Ответы на вопрос о том, что является наиболее привлекательным на государственной гражданской службе представлено на рисунке 2.
Рисунок 2. Структура ответов на вопрос о привлекательности государственной гражданской службы
Как видно из распределения ответов, наиболее привлекательной в государственной службе для респондентов является возможность профессиональной реализации (62%). Следующий популярный ответ – государственные гарантии (49%). Далее служащих привлекает возможность профессиональной подготовки и переподготовки (47%). Близость к власти привлекает госслужащих меньше всего (2%).
Также респондентам было предложено ответить на данный вопрос своим вариантом ответа, здесь можно отметить интересный ответ «отсутствие иной работы в округе».
Ответы на вопрос о том, что, по мнению опрошенных, отталкивает граждан от поступления на государственную гражданскую службу, распределились следующим образом:
а) недостаточный уровень оплаты труда – 21%;
б) отсутствие зависимости оплаты труда от фактических результатов – 13%;
в) ограниченная возможность карьерного роста – 17%;
г) ограниченная возможность проявления инициативы – 30%
д) другое (свой вариант ответа)– 34%.
Собственные варианты ответов на данный вопрос можно разделить на три группы: негативное отношение к государственным служащим, ограничения и запреты, связанные с гражданской службой, а также прохождение конкурса. Именно эти факторы, по мнению госслужащих, больше всего отталкивают граждан от поступления на государственную гражданскую службу.
Ответы на вопрос «Какая форма мотивации государственных гражданских служащих должна быть обеспечена в большей степени» распределились следующим образом:
- материальное стимулирование – 75%;
- нематериальное стимулирование – 25%.
Основные стимулы государственных гражданских служащих к плодотворной работе представлены на рисунке 3.
Рисунок 3. Стимулы государственных гражданских служащих к плодотворной работе
Обращает на себя внимание тот факт, что большинство из опрошенных служащих считают основными нематериальные стимулы к плодотворной работе, такие как возможность профессионального роста (75%), а также уважение и признание заслуг (70%). Но в то же время, следующий по популярности ответ - «выплата поощрения», так ответили 62% респондентов. Это позволяет еще раз сделать вывод, о том, что на служащих оказывает влияние как материальное, так и нематериальное стимулирование почти в равной степени.
Структура ответов на вопрос «Что на Ваш взгляд необходимо сделать, чтобы государственная гражданская служба стала более продуктивной, более профессиональной?» представлено на рисунке 4.
Рисунок 4. Распределение ответов на вопрос: «Что на Ваш взгляд необходимо сделать, чтобы государственная гражданская служба стала более продуктивной, более профессиональной?»
Как видно из анализа ответов, 87% респондентов считают, что для более продуктивной и профессиональной государственной гражданской службы необходимо стимулировать профессиональный рост служащих. Также, по мнению опрошенных, этому будут способствовать выплата поощрений, предоставление возможности обучения и повышение квалификации. Так ответили 51%, 47% и 38% соответственно. 19% служащих полагают, что усиление контроля поможет сделать государственную гражданскую службу более продуктивной. Предложенные методы нематериального стимулирования, такие как публикация рейтинга лучших работников по итогам года и электронная доска почета будут, по мнению респондентов, малоэффективны.
При этом нельзя не отметить тот факт, что всего 6% госслужащих считают, что улучшение рабочих условий поможет сделать государственную гражданскую службу более продуктивной и профессиональной. Такой небольшой процент позволяет сделать вывод, что в целом государственных служащих устраивают их рабочие условия.
Ответы на вопрос о том, ощущают ли государственные гражданские служащие реальную возможность карьерного роста, представлены на диаграмме (рисунок 5).
Рисунок 5. Иллюстрации ответов о реальной возможности карьерного роста
Диаграмма показывает, что лишь 17% опрошенных госслужащих ощущают реальную возможность карьерного роста, в то время, как 34% респондентов не ощущают такой возможности, еще 49% затруднились ответить на данный вопрос.
Цель последнего вопроса, который был задан респондентам, выяснить какие факторы препятствуют результативной работе на государственной гражданской службе. Ответы на данный вопрос распределились следующим образом:
а) отсутствие зависимости оплаты труда от фактических результатов – 34 %;
б) низкий профессиональный уровень – 36%;
в) отсутствие механизма должностного роста – 15%;
г) возложение дополнительных обязанностей, сверхурочные нагрузки – 43%;
д) низкий уровень материально-технического обеспечения рабочего места – 6%;
е) другое (свой вариант ответа) – 15%.
Среди наиболее значимых факторов, препятствующих результативной работе государственных служащих, были отмечены следующие: возложение дополнительных функциональных обязанностей, сверхурочные нагрузки (43%), низкий профессиональный уровень (36%), отсутствие зависимости оплаты труда от фактических результатов (34%), отсутствие механизма должностного роста (15%). Свой вариант ответа предложили 15% служащих. Среди них можно выделить следующие: низкий уровень мотивации, не корректно поставленные руководством задачи и отсутствие наглядности результатов деятельности.
Подводя итоги проведенному исследованию, можно отметить тот важный момент, что госслужащие округа ставят целью своей работы удовлетворение как материальных, так и нематериальных потребностей почти в равной степени. Но в то же время, большинство считает, что материальное стимулирование должно обеспечиваться в большей степени, чем нематериальное.
Нельзя не отметить тот факт, что большинство опрошенных считают государственную гражданскую службу престижной и привлекательной благодаря возможности профессиональной реализации, государственным гарантиям, возможности профессиональной подготовки и переподготовки и т.п. Но есть и факторы, которые отталкивают граждан от поступления на госслужбу. К таким факторам относятся ограниченная возможность проявления инициативы, недостаточный уровень оплаты труда, ограниченная возможность карьерного роста и др.
К плодотворной работе больше всего служащих стимулируют возможность профессионального роста, уважение и признание заслуг, а также выплата поощрения.
Для того, чтобы государственная гражданская служба стала более продуктивной и профессиональной необходимо стимулировать профессиональный рост служащих. Большинство респондентов не видят реальной возможности карьерного роста.
Конечно, данный опрос не дает полной картины о состояния мотивации государственных служащих в округе, но позволяет провести анализ и сделать выводы.